Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения законодательства о землепользовании и градостроительной деятельности было установлено наличие оснований для внесения предложения для принятия нормативно-правового акта администрацией городского поселения «Поселок Красная Яруга», регулирующего порядок представления одной из муниципальных услуг.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», во исполнение пункта 2.2 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 31.08.2023 № 583 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» прокуратурой Краснояружского района проведен мониторинг законодательства, по результатам которого установлено, что на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов, требующих нормативной реализации органами местного самоуправления.
Так, в пункте 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ перечислен исчерпывающий перечень оснований, по которым земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона. Федеральными законами от 25.12.2023 № 627-ФЗ и от 25.12.2023 № 628-ФЗ основания, закрепленные в подпунктах 13 и 15 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, изменены.
В частности, статьей 3 Федерального закона РФ от 25.12.2023 № 627-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подпункт 13 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ дополнен словами «или принято решение о комплексном развитии территории, реализация которого обеспечивается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации».
Статьей 3 Федерального закона РФ от 25.12.2023 № 628-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в подпункте 15 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ слова «или адресной инвестиционной программой» заменены словами «и (или) региональной инвестиционной программой».
Таким образом, в рамках реализации нормотворческой функции, в том числе используя право нормотворческой инициативы, предоставленное прокурору Уставом Городского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области, прокурором района направлено предложение о принятии нормативного правового акта, об утверждении административного регламента, которым должен быть урегулирован в соответствии с вышеуказанными изменениями законодательства порядок предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, на торгах».
Предложение прокурора района администрацией поселения рассмотрено, подготовлено соответствующее постановление главы администрации городского поселения, регулирующего порядок представления указанной услуги.
Прокурор Краснояружского района Я.А. Тришин